Около 40 % зарегистрированных в Минской области малых и средних предпринимателей так и не начинают работу: не хватает знаний и начального капитала. Об этом газете «Белорусы и рынок» рассказал заместитель председателя комитета экономики Миноблисполкома Александр РУЛЬКЕВИЧ.
— Какую роль малый и средний бизнес должен играть в развитии регионов? Какую картину мы видим сегодня?
— Сегодня малое и среднее предпринимательство является своего рода фундаментом, на котором постепенно строится негосударственный сектор экономики и получают развитие институты рыночной экономики. Роль и значение малого и среднего предпринимательства в экономике огромна. Оно обеспечивает формирование конкурентной среды, введение в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества, а также препятствует монополизации, способствует сокращению безработицы, обеспечивает существенную долю ВВП и значительную часть рабочих мест.
На 1 марта 2020 года в Минской области предпринимательскую деятельность осуществляли 62 170 субъектов хозяйствования, из них 19 312 малых предприятия, 42 424 индивидуальных предпринимателя и 434 средних предприятия.
Активность предпринимательского сектора позволила субъектам хозяйствования занять свою нишу практически во всех отраслях экономики Минской области. В некоторых районах уже сегодня бизнесу отведена совместная с властью роль по решению проблем населения, а также по определению направления дальнейшего развития региона. Это обусловлено серьезным участием бизнеса в доходах бюджета, в некоторых районах до 70 %.
Необходимо вести диалог с бизнесом на основе доверия, понятных правил и норм, долгосрочных отношений, и тогда у экономически крепких компаний появится потребность быть социально ответственными, выйти на новый уровень партнерства с властью.
Обеспечить более высокий уровень качества жизни населения только за счет бюджетных средств трудно. Поэтому только совместными усилиями власти, бизнеса и общества возможно достижение высоких стандартов жизни населения вне зависимости от места проживания.
— Нужна ли поддержка самому бизнесу, чтобы развивать регионы? Достаточно ли того, что есть сегодня?
— Да, безусловно, без поддержки государства и без собственного внутригруппового взаимодействия малый и средний бизнес не всегда может успешно противостоять в конкурентной борьбе крупному капиталу, отстаивать свои экономические, политические и социальные интересы.
Одним из направлений формирования благоприятной среды для развития предпринимательства в регионах является имущественная, финансовая и информационная поддержка субъектов бизнеса.
В Беларуси действует ряд нормативно-правовых актов, направленных на создание благоприятных условий ведения бизнеса не только для субъектов хозяйствования, но и для физических лиц. И этого практически достаточно, учитывая преференции особых экономических зон и поддержки некоторых отраслей.
— Достаточно ли в нашей стране бизнес-инкубаторов? Многие из них сосредоточены в Минске и Минской области. Пожалуй, это тоже является одним из факторов при решении открывать свое дело именно в Минcке. Как удержать предпринимателей на местах?
— В стране двадцать восемь бизнес-инкубаторов, из них семь в Минской области, или 25% от общего числа, и только пять в Минске. Соответственно, предполагать, что наличие инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе инкубаторов малого предпринимательства, влияет на решение субъектов хозяйствования об открытии своего бизнеса в том или ином регионе, не совсем правильно.
Стоит заметить, что в области также действуют семнадцать центров поддержки МСП, посредством которых обеспечивается консультационное, информационное и обучающее обслуживание частных структур.
Для организации информационного и консультационного обеспечения субъектов предпринимательства в Минском облисполкоме, а также в районных и Жодинском городском исполнительных комитетах созданы советы по развитию предпринимательства. В состав советов входят руководители наиболее успешных предприятий из различных отраслей, представители общественных объединений и союзов предпринимателей, а также индивидуальные предприниматели. Это позволяет представлять интересы бизнеса на самых различных уровнях, вести конструктивное обсуждение проблем его развития, вырабатывать взвешенные и согласованные решения по совершенствованию деловой среды.
Сколько бы мы ни принимали решений, административно удержать предпринимателей в регионах не получится. Необходимо создавать условия. Значительную роль здесь может сыграть местная власть, например изменить отношение к бизнесу с административно-распорядительного на партнерское, просто и быстро выполнять свои обязанности в рамках действующего законодательства по либерализации бизнеса. Должны приниматься решения по поддержке отдельных категорий бизнеса, развитие которых существенно способствует достижению целей устойчивого развития региона (туризм, органическое земледелие, фермерство, деревообработка, переработка вторичных отходов). Местная власть может также выходить с предложениями в вышестоящие органы, чтобы устранить возникающие у предпринимательства барьеры.
— Бизнес в регионах — это хорошо, но должен же быть потребитель продукта, создаваемого предпринимателем. При этом в разных регионах уже долгие годы разрыв зарплат достигает 2,5 раза. Как решить эту проблему?
— В центральном регионе такого разрыва в зарплатах нет, но проблема существует. Чтобы ее решить, нужно изменить подходы на региональном уровне, что предусмотрено программами социально-экономического развития наших регионов на 2021—2025 годы, дать определенную свободу на местах, а также осуществить комплекс действий, направленных на рост доходов у всех субъектов хозяйствования и физических лиц.
Естественно, нужно совершенствовать систему материального стимулирования руководителей всех рангов, растить своего потребителя и привлекать уникальными и качественными услугами внешних.
Создание условий для развития бизнеса будет способствовать и созданию новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных.
Вырасти в профессиональном плане, продвинуться по карьерной лестнице и получать более высокие доходы никто не мешает. Главное — желание. А любой трудоустроенный человек и есть потребитель местной продукции.
— Есть ли пробелы в нынешней структуре поддержки предпринимательства? Какой она должна быть, чтобы стимулировать экономический рост?
— В Беларуси создана система поддержки малого и среднего предпринимательства. Как она работает — другой вопрос. Необходимо определить, на каком этапе у предпринимателей есть проблема.
Сегодня в Минской области из числа зарегистрированных за год субъектов хозяйствования порядка 40 % так и не начинают работу, не нанимают работников: у кого-то не хватает знаний, у кого-то — начального капитала.
Получить стартовый капитал бизнесмену практически невозможно: нет залогового обеспечения для получения кредита или лизинга, нет заинтересованного инвестора.
Все это говорит о том, что необходимо кардинальным образом пересмотреть программу поддержки предпринимательства, в том числе инструменты предоставления поддержки. Нужно идти на риск и финансировать начинающих предпринимателей, создавать страховые и гарантийные фонды из средств бюджета, намеченных для поддержки МСП.
Необходима точечная поддержка субъектов хозяйствования, например внедрение инновационных технологий, реализация инвестиционных проектов, переход из ИП в микро-, малое, среднее, крупное предприятие.
Обязательно нужно поддерживать и совершенствовать инфраструктуру поддержки МСП, создавать новые субъекты инфраструктуры не только по количеству, но и по содержанию оказываемых ими услуг. В этом нам оказывает серьезную поддержку ЕС и ПРООН.
Работа по пересмотру мер поддержки предпринимательства уже проводится. Правительство утвердило разработанную Министерством экономики Концепцию системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках которой учтены новые подходы.
— В нашей стране действуют довольно серьезные меры поддержки IT-бизнеса. А есть ли жизнь вне этой сферы? Какие направления перспективны, но, возможно, недооценены?
— Для IT-бизнеса не важна территориальная привязанность, а главное, среда обитания — наличие комфортабельного жилья, экология, высокий уровень образования, медицинского обслуживания, торговли и многое другое. И этим нужно пользоваться.
С правильным подходом, новыми идеями и определенным стартовым капиталом можно зарабатывать неплохие деньги во всех отраслях даже во время кризиса. Чем заниматься — это дело каждого, но перспектива, думаю, за сферой услуг.
Беседовала Любовь БАХУРЕВИЧ, БЕЛОРУСЫ И РЫНОК